關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生違規(guī)加班案例分析

一、案例背景
    某知名藥房連鎖企業(yè)在實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)期間，因違規(guī)加班問題受到勞動(dòng)保障監(jiān)察部門的現(xiàn)場檢查。此次檢查發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)存在實(shí)習(xí)生每周工作時(shí)間超過法定四十小時(shí)的情況，這一行為違反了勞動(dòng)法關(guān)于工作時(shí)間的相關(guān)規(guī)定，引發(fā)了廣泛關(guān)注。該案例反映出部分企業(yè)在實(shí)習(xí)生管理方面存在制度漏洞和監(jiān)管缺失。
    二、違規(guī)事實(shí)
    經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察部門檢查確認(rèn)，該企業(yè)有3名頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生每周工作時(shí)間超過了四十小時(shí)，明顯超出了法定的工作時(shí)間限制。這一違規(guī)行為不僅違反了勞動(dòng)法，也對實(shí)習(xí)生的身心健康和合法權(quán)益構(gòu)成了潛在威脅。

三、案例分析

1、實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)不足

實(shí)習(xí)生作為未來的勞動(dòng)者，其權(quán)益和健康同樣需要得到保障。然而，該企業(yè)未能充分重視實(shí)習(xí)生的權(quán)益保護(hù)，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生在頂崗實(shí)習(xí)期間面臨長時(shí)間加班的壓力。這種做法不僅影響了實(shí)習(xí)生的學(xué)習(xí)和生活，還可能對其身心健康造成長期影響。

2、企業(yè)管理制度不健全
    該企業(yè)在實(shí)習(xí)生管理方面存在明顯不足，缺乏完善的管理制度和監(jiān)督機(jī)制。沒有明確規(guī)定實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間、休息時(shí)間和加班規(guī)定，導(dǎo)致實(shí)習(xí)生在頂崗實(shí)習(xí)期間缺乏有效的指導(dǎo)和約束。
    3、法律意識(shí)淡薄
    企業(yè)對于勞動(dòng)法和相關(guān)規(guī)定的認(rèn)識(shí)不足，法律意識(shí)淡薄。未能充分認(rèn)識(shí)到違規(guī)加班的法律后果和社會(huì)影響，導(dǎo)致在實(shí)習(xí)生管理方面存在諸多漏洞。
    四、建議與措施
    1、加強(qiáng)實(shí)習(xí)生權(quán)益保護(hù)
    明確工作時(shí)間：制定明確的實(shí)習(xí)生工作時(shí)間表，確保每日和每周工作時(shí)間不超過法定標(biāo)準(zhǔn)。
    建立加班審批制度：所有加班行為需經(jīng)過正式審批，并記錄在案，確保透明度和可追溯性，同時(shí)杜絕頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的加班申請。
    2、完善企業(yè)管理制度
    制定實(shí)習(xí)生管理手冊：明確實(shí)習(xí)生的工作職責(zé)、工作時(shí)間、休息時(shí)間和加班規(guī)定等，確保實(shí)習(xí)生了解并遵守。
    建立監(jiān)督機(jī)制：設(shè)立專門的監(jiān)督崗位或部門，定期檢查實(shí)習(xí)生的工作時(shí)間和加班情況，確保制度得到有效執(zhí)行。
    加強(qiáng)溝通：建立實(shí)習(xí)生與管理層之間的溝通渠道，及時(shí)了解實(shí)習(xí)生的需求和困難，提供必要的支持和幫助。
    3、 增強(qiáng)法律意識(shí)
    開展法律培訓(xùn)：定期組織管理人員和實(shí)習(xí)生參加勞動(dòng)法和相關(guān)規(guī)定的培訓(xùn)，增強(qiáng)法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)。
    建立法律顧問團(tuán)隊(duì)：聘請專業(yè)法律顧問，為企業(yè)提供法律咨詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保企業(yè)在實(shí)習(xí)生管理方面嚴(yán)格遵守法律法規(guī)。
    4、加強(qiáng)實(shí)習(xí)生培訓(xùn)和教育
    職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)：為實(shí)習(xí)生提供職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)，幫助他們明確職業(yè)目標(biāo)和發(fā)展方向，增強(qiáng)職業(yè)認(rèn)同感和歸屬感。
    心理健康輔導(dǎo)：定期開展心理健康講座和輔導(dǎo)活動(dòng)，幫助實(shí)習(xí)生應(yīng)對工作壓力和生活壓力，提高心理素質(zhì)和抗壓能力。
    法律知識(shí)普及：向?qū)嵙?xí)生普及勞動(dòng)法和相關(guān)法律知識(shí)，提高他們的法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。
    實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)違規(guī)加班問題不僅違反了勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，也對實(shí)習(xí)生的身心健康和合法權(quán)益構(gòu)成了潛在威脅。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對實(shí)習(xí)生的管理和保護(hù)，確保其實(shí)習(xí)期間的權(quán)益得到充分保障。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)自身的法律意識(shí)和合規(guī)意識(shí)，避免類似問題的再次發(fā)生。通過完善管理制度、增強(qiáng)法律意識(shí)以及加強(qiáng)實(shí)習(xí)生培訓(xùn)等措施，可以有效解決實(shí)習(xí)生頂崗實(shí)習(xí)違規(guī)加班問題，為實(shí)習(xí)生提供一個(gè)健康、快樂的成長環(huán)境。

姑蘇區(qū)妥善化解某建筑項(xiàng)目水電安裝班組工人工資問題

一、基本情況

近期，吳某強(qiáng)等8名工人反映某地塊項(xiàng)目拖欠裝飾木工工人工資28.08萬元。該項(xiàng)目建設(shè)單位蘇州某房地產(chǎn)有限公司，施工總承包單位江蘇某建設(shè)集團(tuán)有限公司，裝修分包單位江蘇某建設(shè)勞務(wù)有限公司。

二、調(diào)查情況

接到欠薪線索后，姑蘇區(qū)人社、住建、公安及屬地滄浪街道，就欠薪事項(xiàng)開展聯(lián)合處置。經(jīng)核實(shí)，吳某強(qiáng)等8名工人為木工裝修班組人員，該班組于2024年1月進(jìn)場，2024年6月離場，工人要求在離場當(dāng)天結(jié)清全部工資，但班組和裝修分包在工程款結(jié)算方面，以及工人工價(jià)方面均存在較大爭議。

三、處置結(jié)果

經(jīng)協(xié)商，施工總承包單位、裝修分包單位確認(rèn)未結(jié)付人工費(fèi)共計(jì)28.08萬元，由施工總承包單位通過農(nóng)民工工資專戶結(jié)清了8名工人工資，并與其簽訂“農(nóng)民工工資結(jié)清付清確認(rèn)書”，事件妥處。

姑蘇區(qū)軌道交通某停車場工程施工項(xiàng)目鋼筋工和木工班組工人工資問題

一、基本情況

2024年9月13日王某、蘭某等16名工人反映蘇州市軌道交通某停車場工程施工項(xiàng)目拖欠鋼筋工和木工班組工人工資10.863萬元。該項(xiàng)目建設(shè)單位蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司，施工總承包單位中國鐵建大橋工程局集團(tuán)有限公司，分包單位上海賦榮建筑勞務(wù)有限公司。

二、調(diào)查處置情況

接到欠薪線索后，姑蘇區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室迅速組織人社和公安，就欠薪事項(xiàng)開展聯(lián)合處置。經(jīng)核實(shí)，涉及分包單位上海賦榮建筑勞務(wù)有限公司班組長楊某下面2個(gè)班組存在欠薪，這2個(gè)班組的工人實(shí)名制考勤都不健全，再加上楊建成與分包單位在工程款結(jié)算以及工人工價(jià)方面均存在較大爭議導(dǎo)致欠薪（楊某多次給單位提供了離場結(jié)清證明，保證所以的費(fèi)用都已結(jié)清，但之后又多次反悔）。之后2個(gè)班組跟分包公司多次進(jìn)行了對賬，最終確認(rèn)，王某鋼筋工班組5名欠薪工人于2023年7月份進(jìn)場，2023年8月份離場，剩余5萬元工資未結(jié)清；藍(lán)某木工班組11名欠薪工作人員于2024年3月17日進(jìn)場，2024年4月13日離場，剩余5.1275萬元工資未結(jié)清；還有現(xiàn)場的技術(shù)管理人員王某，還欠薪10000元。本次欠薪人數(shù)合計(jì)17人，金額合計(jì)11.1275萬元。

三、調(diào)處結(jié)果

經(jīng)協(xié)調(diào)，分包單位確認(rèn)鋼筋工和木工2個(gè)班組以及現(xiàn)場1名管理人員未結(jié)付人工費(fèi)共計(jì)11.1275萬元。因分包班組班組長楊某沒錢支付欠薪人員的工資，現(xiàn)在分包單位于2024年11月11日替楊建成墊付了全部17名工人的工資，事件已經(jīng)妥處。

姑蘇區(qū)妥善化解蘇州某普惠金融資性擔(dān)保有限公司拖欠工人工資問題

一、基本情況

2025年3月6日，楊某星、張某露、劉某豪通過全國非工平臺(tái)反映蘇州某普惠非融資性擔(dān)保有限公司拖欠工資。

二、調(diào)查情況

區(qū)人社局當(dāng)天展開調(diào)查。經(jīng)查實(shí)，蘇州某普惠非融資性擔(dān)保有限公司注冊地址：蘇州市姑蘇區(qū)閶胥路388號(hào)X室，實(shí)際經(jīng)營地址：寶帶西路1177號(hào)G座4樓X室，主要從事企業(yè)形象策劃、非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)、建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)代理等業(yè)務(wù)，因經(jīng)營困難，拖欠楊某星、張某露、劉某豪3人工資。

三、處置結(jié)果

人社部門搭建平臺(tái)，組織雙方核對工資。經(jīng)協(xié)調(diào)，確認(rèn)未付工資情況如下：楊某星1546元、張某露1741.1元、劉某豪2486.5元。蘇州某普惠非融資性擔(dān)保有限公司于3月6日當(dāng)天結(jié)清3人工資共計(jì)5773.6元，事件妥處。

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定參加年檢案

一、基本案情

2025年4月初，在日常檢查中發(fā)現(xiàn)蘇州歐亞人力資源服務(wù)有限公司未按規(guī)定提交經(jīng)營性年度報(bào)告，最終責(zé)令該單位限期改正。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)作為連接用人單位與求職者的重要紐帶，其規(guī)范運(yùn)營對維護(hù)人力資源市場秩序至關(guān)重要。然而在實(shí)踐中，仍有部分機(jī)構(gòu)因各種原因未能按時(shí)提交年度報(bào)告，從而面臨法律處罰。

二、辦理過程

2024年4月3日我局對該單位立案調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，蘇州歐亞人力資源服務(wù)有限公司主要從事人力資源服務(wù)介紹、勞務(wù)派遣，但該單位未按規(guī)定提交2024年經(jīng)營性年度報(bào)告。最后根據(jù)《人力資源市場暫行條例》第四十四條的規(guī)定，我局責(zé)令該單位限期改正，最終該單位在規(guī)定期限內(nèi)改正并提交了經(jīng)營性年度報(bào)告。

三、法律依據(jù)與處罰標(biāo)準(zhǔn)

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未按規(guī)定提交年度經(jīng)營報(bào)告的行為，在我國人力資源市場監(jiān)管體系中屬于明確的違法行為，相關(guān)法律依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)已形成較為完善的規(guī)范體系。

核心法律依據(jù)主要來源于國務(wù)院頒布的《人力資源市場暫行條例》。該條例第三十六條明確規(guī)定：“經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)，向人力資源社會(huì)保障行政部門提交經(jīng)營情況年度報(bào)告。人力資源社會(huì)保障行政部門可以依法公示或者引導(dǎo)經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)依法公示年度報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容。”這一規(guī)定確立了人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)提交年度報(bào)告的法定義務(wù)。

對于違反年度報(bào)告義務(wù)的法律責(zé)任，《人力資源市場暫行條例》第四十四條規(guī)定：“未按照本條例第三十六條規(guī)定提交經(jīng)營情況年度報(bào)告的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款”。

四、原因分析

人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)未能按時(shí)提交年度經(jīng)營報(bào)告的原因多種多樣，通過分析實(shí)踐中的案例和監(jiān)管部門的公示信息，可以歸納出以下幾類典型原因：一是經(jīng)營不善，財(cái)務(wù)狀況不佳。二是存在違法違規(guī)行為，如虛假招聘、收費(fèi)不規(guī)范等，試圖逃避監(jiān)管，規(guī)避檢查。三是負(fù)責(zé)人或經(jīng)辦人員忽略或遺忘提交時(shí)限。四是內(nèi)部交接不暢，責(zé)任人不明確。

五、下步打算

年度報(bào)告制度是監(jiān)管部門掌握人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)經(jīng)營狀況、實(shí)施有效監(jiān)管的重要手段。下一步我們將加強(qiáng)排查、走訪，通過跨“部門雙隨機(jī)檢查”等方式形成執(zhí)法合力，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)合法合規(guī)經(jīng)營。

商場內(nèi)咖啡店欠薪案

一、基本情況

2025年3月20日楊陽反映泰華商城13de marzo柜臺(tái)拖欠其2月份工資，共計(jì)4500元。該柜臺(tái)實(shí)際公司名稱是張家港春冠貿(mào)易有限公司蘇州泰華分公司。

接到欠薪線索后，姑蘇區(qū)勞動(dòng)保障維權(quán)中心滄浪工作站分別聯(lián)系雙方當(dāng)事人了解情況。經(jīng)核實(shí)，楊陽是今年2月1日通過BOSS直聘入職的，從事咖啡師工作。20日為單位發(fā)薪日，3月20日投訴人未收到2月份工資即來電投訴。

二、處置結(jié)果

經(jīng)協(xié)調(diào)，單位于3月25日以銀行轉(zhuǎn)賬方式結(jié)清其2月份工資，共計(jì)4500元。3月25日已與反映人核實(shí)確認(rèn)，經(jīng)進(jìn)一步排查，未發(fā)現(xiàn)其他欠薪情況。

三、案件分析

該欠薪投訴由雙方溝通協(xié)調(diào)不暢導(dǎo)致，主觀惡意性較低。本約定于3月20日發(fā)放薪資，當(dāng)天未發(fā)放即引發(fā)投訴。表明雙方就薪資發(fā)放中存在的問題缺乏主動(dòng)有效溝通，如能說明當(dāng)日未能發(fā)薪的客觀緣由，即可避免勞資糾紛。對于此類案件，應(yīng)要求轄區(qū)中隊(duì)強(qiáng)化日常普法，如印發(fā)宣傳單、開展普法活動(dòng)等，縱深推進(jìn)勞資雙方主動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系，減少該類別投訴，有效降低欠薪線索。

四、相關(guān)思考

1、勞資雙方應(yīng)建立雙方溝通與協(xié)商機(jī)制。從案情上看，本是小事，企業(yè)遵守約定，雙方積極溝通可能就化解了此次投訴。企業(yè)應(yīng)設(shè)立勞資協(xié)商會(huì)議，確保雙方意見及時(shí)表達(dá)，協(xié)商薪酬、福利、工作環(huán)境等核心問題；推行“員工意見箱”或匿名反饋系統(tǒng)，鼓勵(lì)員工提出建議，管理層需定期回應(yīng)并落實(shí)合理訴求。

2、完善權(quán)益保障與激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》，確保合同規(guī)范、社保繳納足額、工時(shí)合理，杜絕拖欠工資或強(qiáng)制加班。提供職業(yè)培訓(xùn)（如技能培訓(xùn)、管理課程），幫助員工成長，增強(qiáng)職業(yè)安全感。

3、政府政策支持。完善勞動(dòng)法規(guī)細(xì)則，加強(qiáng)監(jiān)察力度（如嚴(yán)查違法用工）。推廣“和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)”經(jīng)驗(yàn)，通過標(biāo)桿企業(yè)案例引導(dǎo)行業(yè)進(jìn)步。

未經(jīng)許可擅自從事網(wǎng)絡(luò)招聘案

一、基本情況

為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，進(jìn)一步鞏固人力資源市場突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)成果，維護(hù)公平、有序的就業(yè)環(huán)境和人力資源市場秩序，切實(shí)保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益，2025年3月以來，我市范圍內(nèi)有序開展規(guī)范人力資源市場秩序“凈源行動(dòng)”。在專項(xiàng)行動(dòng)開展過程中，我局收到相關(guān)線索反映部分公司于微信公眾號(hào)平臺(tái)發(fā)布各類招聘信息、涉嫌違規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)招聘業(yè)務(wù)的情況，但均未標(biāo)明是否取得人力資源許可，我局隨即就此開展調(diào)查了解。

二、調(diào)查處置情況

經(jīng)調(diào)查，所涉及的數(shù)家公司分布于不同行業(yè)，具體情況各有不同。有生產(chǎn)制造類企業(yè)發(fā)布自身相關(guān)招聘信息、行業(yè)動(dòng)態(tài)及自身企業(yè)經(jīng)營宣傳信息、有人力資源公司發(fā)布與外省某地共建人力資源企業(yè)園的相關(guān)動(dòng)態(tài)信息、也有某教育科技公司收集整理發(fā)布常州各地學(xué)校、事業(yè)單位的公開招聘信息。其中，有一家企業(yè)管理有限公司發(fā)布我市各地不同企業(yè)、工廠的各類招聘信息，既包括全日制工作介紹、也有非全日制的兼職、日結(jié)等工作介紹。經(jīng)核查，該公司未取得人力資源服務(wù)許可證。

就各涉及企業(yè)的不同情況，我局工作人員依法進(jìn)行宣導(dǎo)和建議。對不涉及違法違規(guī)、發(fā)布企業(yè)自身招聘需求的主體，工作人員告知可依法發(fā)布真實(shí)有效的招聘信息。對發(fā)布非自身招聘需求、涉嫌違規(guī)從事網(wǎng)絡(luò)招聘業(yè)務(wù)的情況，工作人員告知在未取得人力資源服務(wù)許可證的前提下，不得從事網(wǎng)絡(luò)招聘業(yè)務(wù)，部分相關(guān)公司隨即進(jìn)行整改，停止發(fā)布招聘信息并對過往不合規(guī)內(nèi)容進(jìn)行了刪除。就某涉嫌未取得人力資源服務(wù)許可證而在微信公眾號(hào)上從事網(wǎng)絡(luò)招聘情況的企業(yè)管理有限公司，該公司并未對相關(guān)信息進(jìn)行刪除，我局將該用人單位涉嫌未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)介紹的違法情形抄告蘇州市姑蘇區(qū)城市管理委員會(huì)進(jìn)行進(jìn)一步查處。

三、下步打算

下一步，我局將按照市委、市政府工作部署、市人社“凈源行動(dòng)”方案，繼續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)巡查工作，對類似線索進(jìn)行核實(shí)處理，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間人力資源市場秩序。

約定無效——姑蘇區(qū)某單位補(bǔ)繳社保案

一、基本案情

2025年2月28日，勞動(dòng)者李某某投訴某小吃店。經(jīng)查，該單位存在未按規(guī)定為職工辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)的情況。經(jīng)責(zé)令改正，該單位為李某某補(bǔ)繳了6個(gè)月的社會(huì)保險(xiǎn)。

二、辦理過程

2025年2月28日，李某某到區(qū)人社局窗口反映個(gè)人社保訴求。李某某因個(gè)人身體原因，在表達(dá)上有一定困難，無法準(zhǔn)確描述用工單位等關(guān)鍵信息。窗口接待人員為李某某提供了耐心細(xì)致的服務(wù)，主動(dòng)聯(lián)系網(wǎng)格員，了解了用工單位的基本信息，幫助李某某整理證據(jù)材料，協(xié)助李某某完成了投訴登記手續(xù)。

區(qū)人社局于2025年3月7日決定對該單位立案調(diào)查。經(jīng)查，李某某2024年7月至2025年2月在該單位從事面點(diǎn)師工作，該單位未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。該單位以李某某主動(dòng)放棄社會(huì)保險(xiǎn)進(jìn)行抗辯，并提供了李某某放棄社會(huì)保險(xiǎn)的書面材料。該單位的行為，違反了《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條第一款、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第十條、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第十條等相關(guān)規(guī)定。根據(jù)《中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條、《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》第二十三條、《江蘇省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第二十八條等相關(guān)規(guī)定，區(qū)人社局于2025年3月24日向該單位下達(dá)了限期改正指令書，責(zé)令其為李某某辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)。該單位在期限內(nèi)完成了整改事項(xiàng)。

二、案情分析

相對于用人單位，勞動(dòng)者屬于弱勢群體，維護(hù)自身權(quán)益的能力不足。經(jīng)辦人員在案件辦理的每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)當(dāng)盡可能為勞動(dòng)者提供幫助。

用人單位為勞動(dòng)者辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記屬法律強(qiáng)制性規(guī)定。勞動(dòng)者和用人單位書面約定不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，違反了法律強(qiáng)制性規(guī)定，屬于無效行為。

四、下步打算

下一步在日常走訪單位的過程中，應(yīng)重點(diǎn)向小微企業(yè)宣傳相關(guān)勞動(dòng)法律法規(guī)，注意糾正用工單位的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。