為貫徹落實(shí)全省鎮(zhèn)街執(zhí)法體制改革要求,區(qū)應(yīng)急管理局高效推進(jìn)應(yīng)急管理領(lǐng)域164項(xiàng)相對集中的行政處罰權(quán)回收及派駐街道的10名執(zhí)法人員回歸工作,并圍繞 “接得住、管得好、有監(jiān)督”的目標(biāo),以制度建設(shè)為核心,筑牢區(qū)、街兩級行政執(zhí)法工作銜接 “全鏈條”。
一是落實(shí)分級監(jiān)管體系,厘清權(quán)責(zé) “責(zé)任田”?。根據(jù)省、市分級分類監(jiān)管的要求,逐項(xiàng)明確區(qū)、街兩級監(jiān)管對象清單,構(gòu)建 “權(quán)責(zé)明晰、分級負(fù)責(zé)、全域覆蓋” 的監(jiān)管格局。其安全風(fēng)險(xiǎn)較大的4家C級工貿(mào)企業(yè),22家領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證的企業(yè)(加油站),2家危化品帶儲(chǔ)存經(jīng)營企業(yè),5家安全評價(jià)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由區(qū)級監(jiān)管,其余由街道監(jiān)管。通過科學(xué)劃分監(jiān)管層級,既避免重復(fù)執(zhí)法,又確保小微企業(yè)、重點(diǎn)場所等各類主體 “監(jiān)管無死角”,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源精準(zhǔn)投放。
二是細(xì)化職責(zé)任務(wù)清單,畫好執(zhí)法 “流程圖”?。針對區(qū)、街兩級執(zhí)法協(xié)同中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),制定從編制檢查方案到行政處罰案件辦結(jié)的全流程任務(wù)清單。明確街道層面?zhèn)戎厝粘Q膊椤⑦`法證據(jù)固定、線索移交等工作重點(diǎn),區(qū)級層面則強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo),聚焦現(xiàn)場問題處置,行政處罰案件辦理。通過區(qū)、街協(xié)同,確保從違法線索發(fā)現(xiàn)到案件辦結(jié)各環(huán)節(jié)無縫銜接,提升執(zhí)法規(guī)范化水平。
三是創(chuàng)新“雙向掛鉤”機(jī)制,激活基層 “動(dòng)力源”?。深度融合基層安全生產(chǎn)與消防 “五位一體” 工作體系,施行3個(gè)執(zhí)法中隊(duì)分片掛鉤街道,8名執(zhí)法人員實(shí)體化駐點(diǎn)坐班的“雙向掛鉤”模式,依靠執(zhí)法力量系統(tǒng)性下沉,實(shí)現(xiàn)了專業(yè)執(zhí)法與屬地監(jiān)管的優(yōu)勢疊加,推動(dòng)"隱患發(fā)現(xiàn)在一線、問題解決在源頭、服務(wù)延伸到末梢"的基層安全治理效能升級。?


