2025年12月23日下午，管委會主任、區政府區長陳羔同志主持召開保護區管委會、姑蘇區政府第54次常務會議，學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神，專題研究安全工作，聽取關于2025年重點項目完成情況和2026年重點項目預排情況、姑蘇區2025年民生實事項目完成情況和2026年民生實事候選項目形成情況、姑蘇區全面推進長江流域禁捕退捕工作落實情況、2025年“兩會”建議提案辦理工作情況、《姑蘇區合格境外有限合伙人試點聯合工作機制（試行）》起草情況的匯報，審議《關于姑蘇區2025年財政預算調整方案》《關于姑蘇區2026年財政預算草案》《蘇州市姑蘇區財政投資評審管理辦法》。舉行了常務會議專題學法，學習《蘇州市基層法治建設條例》。
會議議定以下意見：
一、學習貫徹習近平總書記系列重要講話和指示批示精神
會議認真學習貫徹了中央經濟工作會議精神和習近平總書記近期重要講話重要指示精神。
會議強調，要深入學習貫徹中央、省委經濟工作會議，認真落實省委、市委、區委全會工作部署，堅定信心、干字當頭、狠抓落實，以實績實效譜寫高質量發展新篇章。要堅決錨定目標任務。緊緊圍繞全年經濟社會發展目標，精準分析研判經濟形勢，著力補短板、強弱項、揚優勢。扎實開展服務企業、服務項目、服務園區和基層“三服務”專項行動，著力破解企業痛點，推動項目落地，解決基層難題，千方百計穩增長，努力實現“十四五”圓滿收官。要全力實現良好開局。加強跨年度工作銜接，科學制定明年目標任務，系統研究一批政策舉措、工作抓手，全面排摸重點項目，認真謀劃文旅促消費活動，統籌各類助企惠民政策，盡最大努力爭取最好結果。要扎實做好民生保障。加強困難群體幫扶，開展好走訪慰問和送溫暖活動，切實解決好民生關切的重點問題，兜牢兜實民生底線，確保社會大局平安穩定。
二、專題研究安全工作
（一）會議聽取了區經科局關于新能源汽車充電基礎設施“一件事”全鏈條安全治理情況的匯報、區住建委關于高層建筑消防隱患和建筑保溫材料“一件事”全鏈條安全治理情況的匯報、區消防救援局關于電動自行車“一件事”全鏈條安全治理情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）安全生產是民生之本、發展之要，要持續深化安全生產“六化”建設，扎實推動“一件事”全鏈條安全治理工作，全面壓降事故風險。
（三）要加強新能源汽車充電基礎設施安全管理，壓實運營商主體責任，提升充電樁產品的質量水平，加強充電技術、充電設備的定期檢查。要抓好電動自行車領域安全生產，嚴把生產銷售源頭、嚴查非法拼裝改裝、嚴管停放充電場所。要一體推進高層建筑重大火災風險隱患排查整治與“一件事”全鏈條治理，定期開展高層建筑消防演練，全面提升應急能力，增強居民自救互救意識，共同筑牢安全防線。
三、聽取關于姑蘇區2025年重點項目完成情況和2026年重點項目預排情況、2025年民生實事項目完成情況和2026年民生實事候選項目形成情況的匯報
（一）會議聽取了區發改局關于2025年重點項目完成情況和2026年重點項目預排情況、2025年民生實事項目完成情況和2026年民生實事候選項目形成情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）重點項目、民生實事項目是推動經濟社會高質量發展、增強群眾獲得感幸福感的重要抓手，要提高政治站位，立足全區發展大局，切實增強抓好重點項目和民生實事項目的責任感、緊迫感。
（三）要認真謀劃重點項目，細化任務分工、強化協同聯動，緊盯項目開工率、投資完成率、投產投用率等指標，多措并舉抓好精細調度。要用心用情辦好民生實事，堅持盡力而為、量力而行，真正聚焦群眾“急難愁盼”，狠抓實事落地見效，進一步提升項目質效，讓群眾更有感。
四、聽取關于姑蘇區全面推進長江流域禁捕退捕工作落實情況的匯報
（一）會議聽取了區發改局關于姑蘇區全面推進長江流域禁捕退捕工作落實情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）實施長江“十年禁漁”是黨中央作出的重大決策，是推動長江經濟帶高質量發展、恢復母親河生機活力的關鍵舉措。各街道、各部門要提高政治站位，結合姑蘇實際，持續做好重點水域禁捕和退捕漁民保障工作。
（三）要進一步加強監管執法，完善“常態化、長效化”工作機制，落實“堵漏洞、強執法”關鍵措施，聚焦重點時段、重點區域，全鏈條打擊非法捕撈、運輸、銷售等行為。要進一步加強兜底保障，落實退捕漁民常態化溝通機制，及時了解困難需求，強化就業幫扶工作，提高漁民就業創業能力，保障其收入來源總體穩定。
五、聽取關于2025年“兩會”建議提案辦理工作情況的匯報
（一）會議聽取了區黨政辦關于2025年“兩會”建議提案辦理工作情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）建議提案辦理工作是政府接受法律監督、民主監督和依法行政的重要體現，是匯集民意、廣納民智、聯系群眾的重要途徑。各街道、各部門要進一步提高思想認識，真正把辦理工作放在心上、抓在手上、落實在行動上，扎扎實實辦實事、辦好事。
（三）要建立健全辦理機制，堅持“辦前問需、辦中協商、辦后問效”，逐一對照、逐項評估建議提案辦理情況，加強和人大代表、政協委員的溝通協商，自覺主動接受監督。要堅持問題為導向，以建議提案辦理為契機，全面檢視工作短板，不斷優化工作流程，著力將問題辦理成效固化為常態長效機制。
六、審議《關于姑蘇區2025年財政預算調整方案》《關于姑蘇區2026年財政預算草案》
（一）會議原則同意《關于姑蘇區2025年財政預算調整方案》《關于姑蘇區2026年財政預算草案》，請按照相應程序提請區黨工委會議討論研究。
（二）要堅持以稅源經濟為導向，多措并舉助推存量企業做大做強，加大項目招引、資本導入力度，做好財政科學管理，推動財政可持續性發展。要嚴格落實過緊日子要求，堅持勤政為民、勤儉辦事，壓減一般性工作經費，嚴控預算追加，切實提高資金使用效益。
七、審議《蘇州市姑蘇區財政投資評審管理辦法》
（一）會議原則同意《蘇州市姑蘇區財政投資評審管理辦法》，請按照相應程序盡快印發實施。
（二）政府投資項目是推動經濟社會發展、保障和改善民生的重要支撐。修訂完善《財政投資評審管理辦法》，有利于進一步規范政府投資行為，提升資金使用效益。
（三）要嚴格對標執行管理辦法，厘清部門職責、強化協同監管，構建權責一致、協同聯動的工作機制，推動評審工作標準化、精細化。要進一步細化評審流程，把好立項審批第一道關口，加強全程跟蹤監管，堅決落實“花錢必問效”的工作要求。要強化評審對資金配置的引導作用，精準核減不合理支出，嚴格控制項目總投資，切實提升資金使用效益。
八、聽取關于《姑蘇區合格境外有限合伙人試點聯合工作機制（試行）》起草情況的匯報
（一）會議聽取了區發改局關于《姑蘇區合格境外有限合伙人試點聯合工作機制（試行）》起草情況的匯報，原則同意相關建議安排。
（二）建立合格境外有限合伙人試點聯合工作機制有利于搶抓金融開放新機遇、鏈接全球高端資本要素，對吸引更多境外資本進入姑蘇具有重要意義。
（三）要凝聚工作合力，依托聯合工作機制，加強信息共享、研判共商、服務聯動，進一步簡化審批流程和外匯登記手續，提供更全面的法律保障，確保試點項目“引得進、落得下、管得好”。要加強項目招引，聚焦姑蘇重點產業發展方向，積極搭建項目、資本對接平臺，主動靠前做好服務，吸引更多跨境資本參與姑蘇發展。
會議還研究了其他有關事項。
出席：陳 羔 吳 強 華建男 雷 波 徐聯全
明 嵐 葛 昕 賀宇晨 周 強 李繼業
楊 慶 張 瑤
列席：名城保護集團姜林強 區法院張捷 區檢察院陳璽 區黨政辦湯永新、金琪 區人大辦闕建良 區人大法工委佘庭華 區政協辦葉映紅 區委組織部夏瑋杰 區委宣傳部胡群 區委統戰部郁華強 區委政法委胡璽 區古保委祝郡 區城管委范洪根 區住建委姜偉 區發改局袁碩旻 區經科局王昊 區民政和衛生健康局唐麗艷 區司法局華建文 區財政局朱勇 區人社局許順 區審計局王弢 區市場監管局侯麗萍、何建邦 區數據局沈婷艷 區退役軍人事務局黃慧 區應急管理局劉勇 區統計局王琰 區信訪局陳希 平江街道王鈞卿 金閶街道陳國佐 滄浪街道周泳 雙塔街道孫強生 虎丘街道侍柱著 蘇錦街道婁子琛 吳門橋街道陳先冬 白洋灣街道杜蔚 姑蘇公安分局樊外 資源規劃姑蘇分局俞振武 姑蘇生態環境局丁逸新 姑蘇區稅務局王洪斌 區消防救援局童斌 名城發展集團童欣 名城建設集團張一丹 團區委卞瑋佳 區婦聯周嫻 區殘聯朱留軍 區科協張杰 區紅十字會孫步霖
蘇州國家歷史文化名城保護區黨政辦公室
蘇州市姑蘇區黨政辦公室
2025年12月27日
